В Совете Федерации обсудили состояние региональных бюджетов

Временно исполняющий обязанности председателя Правительства Северной Осетии Таймураз Тускаев принял участие в расширенном заседании Межрегионального банковского совета при Совете Федерации, на котором рассматривался вопрос долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и их сбалансированности как важного фактора устойчивости финансовой системы. 

Участниками мероприятия стали руководители законодательных, исполнительных и представительных органов власти федерального и регионального уровня, известные эксперты в области финансов и банковской деятельности.  

В своем выступлении Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко акцентировала внимание участников на проблемах, которые привели к высокой долговой нагрузке в регионах.

Одно из высказанных предложений состояло в том, чтобы наложить запрет на передачу в регионы полномочий без соответствующего финансового подкрепления, прокомментировал суть обсуждения Таймураз Тускаев, сообщает пресс-служба правительства РСО-Алания.

Анализ, проведенный министерством финансов Северной Осетии, говорит о том, что для исполнения всех переданных республике полномочий не хватает трех миллиардов рублей, и аналогичная ситуация складывается во многих российских регионах, подчеркнул руководитель Правительства.

«Ситуация, связанна с тем, что в республике не хватает средств для исполнения имеющихся полномочий. Поэтому руководитель Северной Осетии находится в постоянном контакте с федеральным центром и Полномочным представительством Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе. Главная цель – улучшение финансового положения, и этому была посвящена серия проведенных совещаний. Республика своими детальными расчетами подтвердила необходимость предоставления дополнительных средств и увеличения дотаций на сбалансированность бюджета», - сказал Таймураз Тускаев и напомнил о том, что уже удалось привлечь и распределить на первоочередные мероприятия 1 млрд 90 млн рублей.  

Говоря о прозвучавших на Совете предложениях, руководитель Правительства сообщил, что для повышения самодостаточности региональных бюджетов была высказана инициатива о полном зачислении налога на прибыль организаций и предприятий в доходную часть бюджета субъекта.

Также обозначены и предложения по другим налогам в части их перераспределения в пользу регионов – это, безусловно, повысит их потенциал и станет источником развития субъектов. При текущем состоянии бюджетов в большинстве российских регионов трудно говорить о развитии территории – фактически все средства уходят на исполнение социальных обязательств, а ведь должны оставаться и на развитие реального сектора экономики. Обратив внимание на то, что истинный федерализм заключается в самодостаточности регионов, Таймураз Тускаев подчеркнул важность изменения принципа софинансирования – практика показывает, что данная система приводит к тому, что богатые субъекты становятся еще богаче, а бедные – еще беднее. Только регионы-доноры способны выделять долю софинансирования в размере от 20 до 40%, у остальных ситуация совершенно иная – в итоге привлекать внушительные федеральные средства удается далеко не всем. Участники Совета, как продолжил Таймураз Тускаев, были единодушны в том, что нужно менять механизмы софинансирования для того, чтобы у регионов были равные в этом плане возможности.

Существенным подспорьем станет разработка единого стандарта консолидированного бюджета российских регионов – ведь на жителя одного субъекта федерации может приходиться 80 тысяч рублей, а в другом – не более 30 тысяч рублей.

«Безусловно, заслуживает внимания и является перспективной идея, связанная с изменением методики и методологии распределения дотаций между субъектами. Правительство республики в настоящее время готовит предложения, позволяющие в данном аспекте в большей степени отражать интересы Северной Осетии», - пояснил Таймураз Тускаев.

Причинами высокой долговой нагрузки российских регионов, на что в своем выступлении на Совете акцентировала внимание председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, являются некорректные расходы – экономически необоснованные и социально неоправданные.

«Все расходы нашего бюджета должны быть корректными - именно в этом ключе и действует республиканская исполнительная власть. Помимо аргументированных и состоятельных просьб о дополнительной финансовой помощи, местные органы власти в постоянном режиме ведут поиск внутренних резервов», - заключил Таймураз Тускаев.