В Северной Осетии в рамках проекта «Открытое правительство» состоялся круглый стол

Состояние малого  и среднего бизнеса в республике, сдерживающие барьеры на пути развития предпринимательства, эффективность  государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, отстаивание прав предпринимателей – эти  и другие вопросы  рассмотрены на заседании круглого стола, состоявшегося в рамках проекта «Открытое правительство».

Как прозвучало в ходе обсуждения, в антикризисном плане, как на региональном, так и федеральном уровне, значительно место занимает малый и средний бизнес, о чем свидетельствовало совещание, проведенное 13 мая во Владикавказе с участием министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, региональных органов власти, предпринимательских структур и общественных организаций.   Нашу республику на этом форуме представляли Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров и Председатель Правительства Северной Осетии Сергей Такоев.

В своем выступлении член совета Северо-Осетинского регионального  отделения  Общероссийской общественной организации «ОПОРА России» Артур Харебов обозначил три важные проблемы, требующих решения – это доступность  финансовых ресурсов,  увеличившаяся налоговая нагрузка на предпринимателей и нехватка квалифицированных кадров на малых предприятиях.  

По его мнению,  условия кредитования, которые предлагаются сейчас в банках,  не удовлетворяют бизнес. Ссылаясь на проведенный опрос среди предпринимателей,  Харебов сообщил о том, что в первом квартале 2015 года ставка по кредиту составляла от 25% до 27%, что обременительно для бизнеса. Практика говорит о том, что 70 % от средств, необходимых для реализации инвестиционного проекта может предоставляться банком, а остальные 30 %  должны быть средствами самого предпринимателя, причем находящимися на расчетном счету.

 «При этом банк не учитывает в качества вклада технологически связанное имущество предприятия, которое будет использовано в проекте. Учитываются только «живые деньги». Кроме того, банк требует наличия финансовых средств, которые бы позволяли в течение года рассчитываться по процентам за предоставленный кредит. Но если учесть ныне существующие процентные ставки, то получается, что на момент реализации проекта,  предприятие должно иметь половину средств, и это в условиях нехватки оборотных средств. По сути дела, это запретительные условия», - детализировал активист организации «ОПОРА России».

Роман Абиев, представляющий в Северной Осетии общероссийскую организацию «Деловая Россия»,  обратил внимание на то, что зачастую контрольные органы нацелены  исключительно на поиск недостатков в сфере малого и среднего бизнеса.

«Критерием работы надзорных и контрольных органов должно стать отсутствие нарушений на субъектах малого и среднего бизнеса. Если  проверяющие органы находят у предпринимателя нарушения, значит это  их недоработка, они не провели профилактику, не довели до предпринимателя всю необходимую документацию, и таким образом,  своими действиями, направленными только на выявление недостатков, они загоняют предпринимателя в тень», - отметил он.

Как продолжил Абиев, много хлопот у предпринимателей связано с подключениями к субъектам естественных монополий - газу и электросетям. По-прежнему, сдерживающим фактором развития предпринимательства является высокая кадастровая стоимость земли в республики,  значительные суммы арендных платежей.

Аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей было рассмотрено 400 обращений по самым различным проблемам, и часть из них получили свое разрешение на федеральном уровне, а другие на региональном. 

Как отметил Тимур Медоев, одна из существенных проблем  обусловлена непрозрачной деятельностью Агентства по страхованию вкладов.  Обратив внимание собеседников на то, что от банкротства банков, в первую очередь, страдают предприниматели, у которых в этих ликвидированных учреждения были открыты счета – своих денег, законно заработанных,  они так и не получают.

 «Работаем в постоянном контакте с Министерством туризма, предпринимательства и инвестиционной политики – разработаны поправки к закону о патентной деятельности, и важно, что   депутаты Парламента нас услышали и понимают. Также готовится к принятию закон о налоговых каникулах – это очень серьезные шаги, и главное - оперативно реагировать на нужды и проблемы предпринимателей», - сказал он.  

Ссылаясь на совместные проверки с органами прокуратуры,  Уполномоченный по правам предпринимателей сообщил о многочисленных нарушениях действующего жилищного законодательства  в вопросах перевода жилого помещения в нежилое. Именно здесь местные органы власти занимают неконструктивную позицию, и  как только предприниматель обращается в администрацию муниципального образования по поводу перевода собственного помещения, он получает отказ и затем приходится разрешать проблему в суде. Тимур Медоев привел в пример жительницу Владикавказа, получившую семь отказов от городской власти.

Начальник управления развития предпринимательства  Министерства туризма, предпринимательства и инвестиционной политики РСО-Алания Тимур Сагеев подробно рассказал  о том, как реализуются программы, направленные на поддержку  бизнес-инициатив.  По его словам, все конкурсные процедуры предельно открыты, и внесенные коррективы должны  повысить отдачу от предоставляемой поддержки,  сообщает  пресс-служба Главы и Правительства РСО-Алания.    

«Республика в прошлом году выполнила свои обязательства, и в этом году сумма поступлений из федерального бюджета для того, чтобы активизировать предпринимательство, не сократится. Что касается  субсидирования малого и среднего бизнеса, то скоро на сайте Правительства республики будет размещена соответствующая информация, и  есть все предпосылки к тому, что заявка от республики будет удовлетворена в полном объеме.  Есть ряд программ, которые вызывают большой интерес со стороны предпринимательского сообщества, некоторые будут реализованы уже летом», -  поделился планами   Тимур Сагеев.

Прокуратура проводит надзорные мероприятия по каждому обращению. Приоритетными направлениями являются обеспечение прав предпринимателей и соблюдение бюджетного законодательства, а именно в части эффективного расходования средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки, отметил в ходе круглого стола заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры РСО-Алания Таймураз Дзараев. 

По его словам, контролирующие органы стали более детально и взвешенно относиться к проведению проверок   организаций малого и среднего бизнеса, и свою очередь, прокуратура, как надзорный орган,  значительно сокращает количество  внеплановых проверок.

С момента введения 294 Федерального закона наполовину сократилось число плановых и внеплановых проверок –  в 2013 году контролирующими органами было проведено 12 133 проверок, а по итогам 2014 года их количество немного превысило семь тысяч.

 В ходе круглого стола также были рассмотрены аспекты, связанные с антикризисным планом, которым  предусмотрено введение двухлетних налоговых каникул для индивидуальных предпринимателей, занятых производством, научной деятельностью, работой в социальной сфере и сфере бытовых услуг.   Социальное предпринимательство, хотя и не обрело  конкретных очертаний, к этому направлению в республике пока присматриваются и делают первые шаги. А если брать  предпринимательство в научной сфере, то, как подчеркивалось в ходе обсуждения, есть смысл освободить этот сегмент от налогов на пять лет.

В заключение круглого стола  прозвучала мысль о том, что в настоящее время предприниматель не остается один на один со своей проблемой. Есть общественные институты – достаточно влиятельные структуры,  надзорные и правоохранительные органы, которые держат руку на пульсе, владеют ситуацией и предлагают методы решения возникающих проблем.