Доклад-послание Главы Республики Северная Осетия-Алания об основных направлениях социально-экономического развития

НИА-Алания

Мæ зынаргъ æмбæстæгтæ!

Абон ивгъуыд азы куыстæн кæнæм хатдзæгтæ æмæ сбæлвырд кæндзыстæм республикæйы хицауады архайды фæрцы нæ адæмы царды уавæртæ фæхуыздæр кæныныл чи сахаддзæн, уыцы сæйраг фарстатæ. 

Добрый день, уважаемые депутаты, коллеги, гости и жители нашей республики!

Традиционно мы встречаемся для подведения итогов работы и определения дальнейшего курса по решению основной задачи –обеспечения благополучия жителей Северной Осетии.

Максимально участвуя в федеральных государственных программах, мы движемся к этой цели. Приводим в порядок социальные объекты: возводим и ремонтируем детские сады, школы, больницы, ФАПы, строим дороги.

Но без создания возможности зарабатывать, увеличивать доходы наших граждан и, соответственно, достойно обеспечивать семьи не можем говорить о кардинальном улучшении благосостояния наших граждан. Добиваться этого необходимо путём создания рабочих мест и равных условий каждому для реализации своего потенциала.

Эти два направления деятельности Правительства должны стать главными в ближайшие годы. Только тогда мы с уверенностью сможем сказать, что выполнили основную задачу.

Чтобы знать о потребностях людей, в населенных пунктах республики проводятся сходы граждан, где мне открыто и напрямую рассказывают о своих проблемах. И одна из основных – недостаточно высокий уровень жизни. Поэтому в прошлом году на повышение оплаты труда бюджетников выделили 833 млн рублей.

Сегодня обозначу основные проекты, направленные на улучшение благосостояния наших граждан.

Их реализация определена Главой государства как ключевая задача, на этом было основано и его Послание Федеральному Собранию.

Северная Осетия участвует во всех возможных национальных проектах, которые охватывают различные направления социально-экономической сферы.

Благодарен Президенту России Владимиру Владимировичу Путину и Председателю Правительства страны Дмитрию Анатольевичу Медведеву за внимание к Северной Осетии.

Поручаю Правительству республики обеспечить поэтапную реализацию всех целевых показателей.

Все они включены в Стратегию социально-экономического развития Северной Осетии до 2030 года. Завершено её публичное обсуждение общественностью. Прошло согласование в федеральных органах власти. Учтены все актуальные предложения и уже начата реализация. Но для достижения поставленных целей нужен стабильный бюджет.

Финансы

Финансовая ситуация на начало 2016 года была достаточно нестабильной и создавала угрозу срыва выполнения всех обязательств, прежде всего социально-значимых.

Но нам удалось переломить ситуацию. Считаю, что курс, который тогда был выбран, оказался верным.

Поэтапно наращиваем собственные доходы. Бюджет становится сбалансированным. В последние годы рост налоговых и неналоговых поступлений составил 42,4 процента.Это позволило нам более чем в два раза сократить кредиторскую задолженность прошлых лет и почти на 40 процентов снизить долговую нагрузку на бюджет республики.

И таких результатов мы добились, сделав ставку на уже существующие производственные мощности. Расчет оправдал себя. Если ранее среднегодовой доход от алкогольной промышленности составлял 680 млн рублей, то уже в 2016 – 2 млрд рублей, а по итогам 2018 года – 2,8 млрд рублей.

Однако введённые федеральным центром изменения в механизм распределения акцизов на алкогольную продукцию, к сожалению, существенно ограничили возможности формирования доходной базы.

Тем не менее, в результате приложенных усилий в прошедшем году обеспечен рост доходов на 10,8 процентов или на полтора млрд рублей. И это высокие темпы.

Все большее число предпринимателей вовлекается в процесс формирования доходной базы, благодаря чему бюджет 2018 года впервые исполнен с профицитом в 420 млн рублей и сокращением госдолга на 221 млн рублей. Впервые бюджет республики превысил 30 млрд рублей.

По итогам 2018-го года впервые за последние несколько лет полностью ликвидирована текущая задолженность по социальным выплатам.

Также, мы приступили к поэтапной реализации приостановленных ранее законов по поддержке наших граждан, о чем еще скажу ниже, но этого недостаточно.

Необходимо усилить работу по расширению доходного потенциала и местных бюджетов.

Нам предстоит повысить качество администрирования доходов; продолжить работу по выявлению и пресечению схем минимизации налогов; усилить контроль за легализацией «теневой» занятости; поднять эффективность управления государственной и муниципальной собственностью и обеспечить увеличение доходов от ее использования.

Поручаю Правительству организовать проведение инвентаризации расходных обязательств республики и усилить работу по мобилизации доходов в бюджеты всех уровней; определить, какие расходы являются избыточными; выявить резервы для оптимизации; разработать механизмы для накопления ресурсов в стратегически важных отраслях.

 

Социальная сфера

 

Бюджет республики по-прежнему социально ориентированный. За прошлый год введено в строй 44 объекта социальной сферы. Это детские сады, школы, больницы, спортивные объекты – на 2,9 млрд рублей. Еще 7 завершим в текущем году.

Активно поддерживаем социально уязвимые категории граждан. В Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов «Забота» завершена реконструкция спального корпуса на 76 мест.

Благодаря возможности софинансирования со стороны республики с 2018 года участвуем в федеральной целевой программе государственной помощи для рожденных и усыновленных детей. С учетом дохода семьи размер ежемесячной выплаты на первенца с текущего года составляет 9520 рублей до достижения ребенком полутора лет. А ежемесячная выплата семьям, в которых родился третий или последующие дети, – 9900 рублей.

На протяжении длительного времени не удавалось решить вопрос с выплатой республиканского материнского капитала. Но уже с этого года приступаем к его выдаче на детей 2012 года рождения. Для этого в бюджете заложено 86,3 млн рублей на 1726 семей.  И мы поэтапно закроем этот вопрос.

Поручаю Правительству обеспечить дальнейшие выплаты республиканского материнского капитала.        

Субсидии на приобретение жильяпродолжают получать семьи, в которых одновременно родились три ребенка и более. Этот закон о семейной политике не работал 20 лет и два года назад мы запустили его.Выплатыиз регионального бюджета получили 10 семей. В очереди ещё четыре. И в текущем году надо решить их вопрос.

Поручаю Правительству провести инвентаризацию и других законов, действие которых приостановлено и изыскать необходимые финансовые ресурсы для их реализации.

В 2018 году значительно увеличена динамика по улучшению жилищных условий граждан.

Мы увеличили выдачу сертификатов различным категориям граждан. В их числе участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны. В итоге, условия улучшили 550 семей, среди которых 488 – вынужденные переселенцы. А в нынешнем году планируем обустроить ещё 650.

Из аварийного жилья расселили 196 семей – это561житель нашей республики.

На уровне прошлого года жильем обеспечены 60 детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей. В текущем году запланировано обеспечить жильем 66 человек.

Улучшили жилищные условия и 226 молодых семей.

В рамках развития сельских территорий в 2018 году субсидии получили 104 человека – это 26 семей. А в нынешнем году их станет почти в четыре раза больше – 100 семей.

Таким образом, за год в республике жилищные условия улучшили 4 307 человек – это 1197 семей. На эти цели направлено около 2 млрд рублей.

В результате проведенной работы на улучшение жилищных условий наших граждан в этом году предусмотрено уже свыше 2,5 млрд рублей.

В соответствии с поручением, озвученным здесь же год назад, был разработан механизм по оказанию мер господдержки при приобретении жилья молодым специалистам бюджетной сферы.

В итоге, размер целевой субсидии составляет 400 тысяч рублей, из которых 100 тысяч идут на оплату первоначального взноса, а 300 – на погашение части процентной ставки по ипотечному кредиту.

Такую помощь уже получают 16 семей. И в текущем году поддержка продолжится.

Актуальной является и многолетняя проблема обманутых дольщиков. На сегодняшний день их 470 человек. Недостроенными остаются дома, в которых более одной тысячи квартир. Но ситуация постепенно выправляется.

В прошлом году возобновлено возведение двух домов. Один из них сдали в декабре и более 100 человек, наконец, смогли получить свои законные квартиры.

Необходимо завершить строительство еще семи проблемных объектов, из которых в текущем году планируем сдать два дома– это более 150 квартир.

Правительством республики разработана и уже принята «дорожная карта», которая предусматривает реализацию необходимых мер для поэтапного введения в строй подобных объектов. Но впредь таких строек в республике быть не должно.

Помимо этого, не один год в регионе существует проблема хаотичной застройки. Всем известны бетонные многоэтажки, перекрывающие лучшие панорамы в городе, или пристройки к жилым домам, нависающие над тротуарами. Вопиющая картина, когда ценные исторические памятники превращаются в обычный новодел или, того хуже, сносятся. Для наведения порядка создана служба Главного архитектора республики – Комитет архитектуры и градостроительства.

Поручаю Правительству уделить особое внимание организации работы новой структуры. Комитету - наладить взаимодействие с профильными подразделениями в муниципальных образованиях.

 

Здравоохранение

 

Продолжается работа, направленная на улучшение здоровья и повышение продолжительности жизни населения.

Республика участвует сразу в 7 национальных проектах по здравоохранению на общую сумму – более одного миллиарда рублей.Это самый объемный по затратам раздел, что обосновано.

В 2018 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы медицинских организаций.

Достроен противотуберкулезный диспансер. Теперь можно с уверенностью сказать, что пациентам будет оказываться вся необходимая помощь на самом высоком уровне и в комфортных условиях.

Проведен капитальный ремонт в корпусах Правобережной и Алагирской районных больниц.

Готова к открытию поликлиника на 850 посещений в смену в Моздоке, которая простаивала более 7 лет. В июне сдадим после реконструкции Ардонскую районную больницу.

Но останавливаться на этом нельзя. В республике все ещё много объектов, которые нуждаются в реконструкции. Первая на очереди Республиканская детская больница. В ближайшее время там начнутся работы по реконструкции двух корпусов и строительству новой детской поликлиники.

Много лет в аварийном состоянии находятся корпуса гастроэнтерологии и гинекологии Клинической больницы скорой помощи. В начале следующего года отделения разместятся в обновленном после реконструкции здании. Оно простаивает более 20 лет. Работы начнутся уже во втором квартале нынешнего года.

Уважаемые коллеги, не раз говорил о том, что услуги здравоохранения должны стать максимально доступными и качественными для жителей всей республики. Поэтому особое внимание уделяется развитию инфраструктуры сельских территорий.

Для обеспечения доступности медицинской помощи жителям сёл с численностью до 100 человек приобретен передвижной фельдшерско-акушерский пункт.

В 2018 году завершено строительство ФАПов в населенных пунктах Толдзгун, Редант и Цей. А в текущем году построим в селениях Куртат, Майское и Октябрьское Моздокского района.

В ближайшее время откроем амбулатории в Тарском, Сунже и Кизляре.

Для экстренной доставки пациентов появится вертолет, оснащенный медицинским оборудованием. Хочу отметить личную заслугу в этом бывшего министра – Михаила Александровича Ратманова.

Надо продолжить работу по федеральным целевым программам и в последующие годы. Требуется построить и реконструировать ещё 46 объектов здравоохранения, которые находятся в аварийном состоянии.

Удручающе выглядит Республиканская психиатрическая больница. К сожалению, федеральные средства на эти цели пока привлечь не можем. Но это не значит, что нужно сидеть и ждать.

Поручаю Правительству республики изыскать необходимые финансовые ресурсы на реконструкцию данного медучреждения, и уже в нынешнем году приступить к ремонту.

Согласно поручениям, озвученным в прошлогоднем Послании, улучшена материально-техническая база Республиканского онкологического диспансера на 70 млн рублей. А уже в текущем году будет приобретено оборудование еще более, чем на 120 млн рублей. Но беспокоит плохое состояние корпусов.

Один из них уже ремонтируется за счет инвесторов. Более того, в нынешнем году там откроется Центр ядерной медицины, в который планируется вложить более 500-сот млн рублей. Будут установлены 2 высокотехнологичных аппарата. Это позволит пациентам проходить высокоточное обследование, не выезжая за пределы республики.

Внедряя, прежде всего, профилактические меры, мы гарантированно сможем вырастить здоровое поколение граждан и сберечь старшее.

На базе онкодиспансера открыто отделение паллиативной помощи, будет продолжена работа по улучшению качества оказания поддержки пациентам и их родным. Как сказал Президент страны, этот вопрос «имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение».

Проведены работы по созданию и запуску в республике единой централизованной диспетчерской службы и обновлению парка скорой помощи. Станция и отделения полностью оснащены системой ГЛОНАСС. Это повысит доступность и качество оказываемой медицинской помощи, в том числе для жителей отдаленных населенных пунктов республики.

Для совершенствования организации медицинской помощи проводится работа по информатизации системы здравоохранения.

Обеспечена возможность записи на прием к врачу через единую электронную платформу госуслуг.

Поручаю Правительству продолжить работу по информатизации здравоохранения, а также внедрению инновационных технологий диагностики и лечения граждан нашей республики.

В 2017 году в республике стартовала реализация федерального пилотного проекта «Бережливая поликлиника». Сейчас в него включены все медорганизации республики, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Говорил в прошлом году, скажу об этом и сейчас: люди должны чувствовать заботу и уважение, находясь в медучреждении. Не случайно Президентом страны дано поручение Правительству утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник. И в дальнейшем вместе с регионами внедрить механизмы, мотивирующие персонал повышать качество работы.

Завершена разработка госпрограммы, направленной на развитие здравоохранения Северной Осетии. В ней обозначены все приоритеты - это 

Необходимо коренным образом изменить качество подготовки специалистов в медицинском колледже и медакадемии. Следует создать все условия для того, чтобы наладить единую систему по отбору талантливых ребят, их дальнейшему развитию в лучших клиниках мира и овладению навыков в современных медицинских технологиях.

Решение всех этих проблем обозначено в программе развития здравоохранения, и это главная задача на ближайшие годы. Но здоровье населения зависит не только от диагностики и лечения, а больше от образа жизни.

Физкультура и спорт

 

Для привлечения жителей республики к регулярным занятиям физической культурой и спортом, сохранения и укрепления наших славных традиций создаются современные условия.

Продолжаем активно ремонтировать и строить спортивные объекты по всей республике. Приводятся в порядок и школьные спортивные залы. В 2018 году капитальный ремонт сделан еще в шести. Теперь они оснащены современным спортивным инвентарём и оборудованием.

Несмотря на проведение масштабной работы, потребность в строительстве и реконструкции объектов спорта сохраняется.

Уверен, что постепенно данная проблема решится. В том числе, благодаря таким неравнодушным землякам как Таймураз Мисиков, который по своей инициативе построил в родном Бруте современный спортивный комплекс. Это бесценный подарок для ребят, которые хотели в комфортных условиях заниматься спортом, но не имели такой возможности. Тем самым, он исполнил и свою давнюю мечту, и сотен мальчишек и девчонок, которые уже там тренируются. Спасибо ему!

В 2019 году начнём строительство тренировочного центра подготовки по спортивной борьбе во Владикавказе и оздоровительных комплексов открытого типа в Моздоке, Дигоре, Эльхотово и Беслане.

Радует, что растет не только количество современных объектов, но и уровень спортивных мероприятий.

Уже во второй раз состоялся Международный турнир по вольной борьбе «АЛАНЫ». На ковер выходили титулованные борцы из 15 стран мира.

Также необходимо отметить чемпионат России по альпинизму.

В эти дни у нас проходит крупное спортивное событие – Первенство Европы по боксу среди юниоров и юниорок. Турнир такого уровня и масштаба на Северном Кавказе проводится впервые. За звание сильнейших борются около 300 спортсменов из 39 стран Европы. Увидеть поединки могут все желающие – вход свободный. Рады многочисленным гостям, которые сейчас в Северной Осетии и болеют за ребят.

Отдельно хочу отметить результаты наших спортсменов, каждым из которых мы гордимся. В 2018 году на соревнованиях различного уровня ими завоевано, в общей сложности, более 1000 медалей.

На высоком уровне выступают спортсмены с ограниченными физическими возможностями. Для таких ребят как Спартак Газзаев, Малхаз Догузов, Ася Джимиева и многие другие, которые преодолевают себя и несмотря ни на что идут вперед, нужно создавать все условия не только для тренировок, но и для жизни в целом. Характер и дух этих ребят должны стать примером для подражания наших младших.

Только создавая достойные условия для наших младших, можно будет рассчитывать на здоровое поколение. Мы обязаны и будем делать все для воспитания олимпийских чемпионов. Но при этом необходимо уделять внимание и тем видам спорта, которые не являются олимпийскими, не принесут больших побед, но дадут здоровое поколение.

Потому спортивный подход должен стать не временным явлением, а образом жизни для большинства наших ребят.

Говоря о спорте, нам нужно думать не только о здоровом теле, но и духе молодежи. Тренируя даже самых маленьких спортсменов, необходимо уделять особое внимание их воспитанию, духовно-нравственным аспектам. Следует растить не только чемпионов, но, прежде всего, сильных, образованных молодых людей. И это должно стать задачей каждого тренера. Чемпионами ребята могут и не стать, а вот достойными людьми – обязаны.

 

Образование

 

Огромная роль в вопросе воспитания отводится образованию, потому это ключевая задача для нас. Делая на него ставку, совершенствуя систему, мы гарантированно создаем успешное будущее республики. И сегодня работа над повышением качества обучающего процесса ведется по нескольким направлениям.

В рамках реализации Стратегии разработана и реализуется региональная программа «Развитие образования». При физико-математическом интернате созданы условия для круглосуточного пребывания одаренных детей из сел республики, отобранных на математических олимпиадах.

И эту работу нужно наращивать, предоставляя талантливым ребятам такую возможность и в других областях.

Поручаю Правительству в 2019 году реализовать подобную модель в химико-биологическом направлении и охватить при этом детей со всей республики.

Определить школу, на базе которой будут открыты экспериментальные классы, обеспечив при этом возможность круглосуточного пребывания учащихся из отдаленных районов в течение учебной недели.    

Особое внимание уделяется развитию кадрового потенциала. Мы начинаем отбор для формирования так называемого «кластера детей», которые впоследствии свяжут свою жизнь с преподавательской деятельностью. Таким образом, из ребят, имеющих к этому способности, сформируют педагогические классы. Уже сегодня мы можем готовить достойную смену нынешнему составу, гарантируя высокий уровень образования в будущем. 

В числе приоритетов – вопрос сокращения и ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Для решения этой острой проблемы в прошлом году построено 4 детских сада на 480 мест. Еще четыре объекта на 750 мест откроем в ближайшее время.

Частично решить проблему позволит создание дополнительных мест в уже имеющихся детских садах, с помощью строительства новых зданий. Соглашения о предоставлении субсидии на 28 объектов уже подписаны между Правительством республики и федеральным Министерством просвещения. Девять – по 55 мест каждое – уже возведены.

Для развития общего образования построена школа в Эльхотово. Реконструирована 27-ая во Владикавказе, строятся ещё две. Одна из них – на 1100 мест – будет готова уже в нынешнем году. Здесь же приступим к возведению школы на 500 учащихся. Аналогичную начнем строить и в Моздоке.

Ведется работа по совершенствованию общего образования. В школьные программы введены новые учебные модули по финансовой грамотности, основам предпринимательства, учат игре в шахматы.

Отдельное внимание – дополнительному образованию. Знаковым событием для республики можно считать открытие детского технопарка «Кванториум», оснащённого современным высокотехнологичным оборудованием. Уверен, что эта площадка подготовит сотни талантливых ученых и инженеров, которые будут востребованы в республике и за ее пределами.

Большое спасибо Игорю Муратовичу Хадарцеву, который безвозмездно построил здание для технопарка!

Не должны остаться в стороне и районы республики.Потому в наступившем году в 17-ти сельских образовательных организациях будут созданы центры гуманитарного и цифрового профиля.

Кроме того, уже в текущем году в школах республики начнем создавать условия для реализации программ дополнительного образования. Благодаря этому у многих детей появится возможность осваивать основы робототехники, изучать информатику и астрономию. На эти цели в 2019 году уже предусмотрено 160 млн рублей.

Большим подспорьем здесь станет планетарий, восстановление которого завершается. Уже приобретены телескопы. Рядом появится и школа космонавтики.

Так постепенно сойдет на «нет» парадоксальная ситуация, которая сегодня складывается на рынке занятости, когда руководителям промышленных предприятий не хватает квалифицированных кадров, а молодежи – рабочих мест.

Развивает свою деятельность Аланская гимназия. В текущем учебном году сформировано уже 3 первых класса. Организованы подготовительные группы для языковой подготовки ребят.

Возможность получать качественное образование должна быть у каждого ребенка. Так, постепенно создаются условия для детей с ограниченными возможностями. Госпрограммой «Доступная среда» охвачены 9 образовательных организаций.

Ведется работа по совершенствованию национальной учебной литературы. Действующие пособия прошли педагогическую экспертизу. В настоящее время проводится научная экспертиза, а далее – приступят к общественной.

Научный потенциал вузов, организаций, в том числе разработки молодых ученых необходимо ориентировать и использовать для социально-экономического развития республики. Наука не должна быть изолированной от потребностей отраслевых предприятий.

А предприятия, в свою очередь, должны знать и использовать на практике новые научные достижения.

 

Культура

 

Развитие образования неразрывно связано с развитием культуры. 2019-ый объявлен Президентом России Годом театра. И для республики, имеющей богатое театральное наследие, это отличная возможность рассказать о наших театрах, талантливых режиссерах, великих актерах.

Прошлый год отмечен новыми постановками, которые теперь доступны и жителям отдаленных районов, где выступают артисты из Владикавказа.Уже построено и отремонтировано 12 домов культуры и еще 7 будут введены в этом году.

В рамках Года театра в республике запланировано более 20-ти крупных мероприятий.

Они пройдут и в честь 160-летия со дня рождения основоположника осетинской литературы Коста Левановича Хетагурова.

Идет подготовка к 1100-летию крещения Алании, которое мы отметим в 2022 году. Принят план проведения основных мероприятий. Сейчас предстоит проделать большую работу по подготовке необходимой документации и представить её в федеральные органы власти. Уже со следующего года должно начаться финансирование мероприятий. В обозначенных вопросах, как и во многих других, важную роль играет Постоянное представительство Северной Осетии при Президенте Российской Федерации в Москве.

Большое значение в культурной жизни Северной Осетии играет Национальный музей, который за последние два года преобразился и стал одним из самых посещаемых объектов республики.

Важно, что таким образом мы не только сохраняем нашу историю и привлекаем туристов. Это благодатная площадка для воспитания подрастающего поколения.

В текущем году ремонтные работы завершатся полностью. Фондохранилища музея будут оснащены новейшим оборудованием. Там разместятся около 7тысяч экспонатов.

Полноценно заработал образованный в 2017 году филиал Мариинского театра.

Уже традиционно ярким культурным событием стали концерты симфонического оркестра Мариинского театра под управлением нашего земляка, великого маэстро Валерия Гергиева в рамках Московского Пасхального фестиваля и Второго Международного Кавказского фестиваля «Мариинский-Владикавказ».

Важно, что выступления прославленных коллективов стали доступны нашим юным музыкантам. В рамках благотворительного концерта его посетили более 300 маленьких зрителей и их наставников. Это, пожалуй, один из самых эффективных способов приобщения подрастающего поколения к духовным и музыкальным традициям.

Наши младшие должны становиться не только зрителями, но и участниками конкурсов и фестивалей различного уровня. Тем более, что многие из них уже уверенно и достойно заявляют о себе на престижных площадках.

Основная задача – создать творческим людям все условия для раскрытия творческого потенциала, поддерживая их инициативы; вовлечь в культурную деятельность как можно больше талантливой молодежи. Поэтому был проведён первый республиканский конкурс художественной самодеятельности «Иры Фарн». Он станет ежегодным, а победители будут получать гранты.

Завершается капитальный ремонт здания кинотеатра «Родина», благодаря чему наш национальный оркестр народных инструментов, которым руководит Народный артист России и Северной Осетии, первый Герой труда республики Булат Газданов, обретет свой дом.

Большое внимание необходимо уделять сохранению и развитию народных промыслов. И сегодня ставится задача объединить мастеров-ремесленников республики, которые будут презентовать и одновременно продавать продукцию на единой площадке. Для это создается Торгово-выставочный центр народных художественных промыслов.

Поручаю Правительству до конца года обеспечить открытие Центра.

Туризм

 

Одно из приоритетных направлений деятельности руководства республики – развитие туризма.

Главным событием 2018 года стала отмена регламентированного посещения Северной Осетии иностранными гражданами. Более 20-ти лет наша республика находилась в перечне таких территорий, что препятствовало притоку туристов. Благодаря работе Правительства республики, принято постановление Правительства России об исключении нас из этого списка. Теперь иностранные граждане, желающие посетить нашу республику, могут сделать это без многочисленных согласований.

В федеральное Агентство по туризму внесены все необходимые документы для участия проекта «Горная Дигория» в федеральной программе. Это позволит получить средства на строительство автомобильной дороги к туристическим объектам, которые уже функционируют; привлечь дополнительные инвестиции в развитие как существующих объектов и в создание новых.

Планомерно идет работа над реализацией проекта по созданию туристско-рекреационного комплекса «Мамисон» и особой экономической зоны. Минкавказом России выделены необходимые средства на разработку проекта. Имеются все возможности для его воплощения в ближайшие три года. Это даст республике более 3 тысяч рабочих мест.

Параллельно с реализацией крупных инвестиционных проектов, необходимо формировать бренд «РСО-Алания», что поможет увеличить общий туристский поток в нашу республику.

Дополнительным импульсом для увеличения туристского потока станет и расширение региональной сети воздушных пассажирских перевозок.

Савиакомпанией уже достигнута договоренность о запуске в этом году региональных авиамаршрутов. С 1 мая из аэропорта «Владикавказ» запустятся рейсы в Ростов-на-Дону. Из республиканского бюджета предусмотрена субсидия в размере более 12 млн рублей, что обеспечит льготный перелёт и низкие цены на билеты.

Большое значение для удобства наших пассажиров имеет строительство нового терминала аэропорта «Владикавказ». Все работы по объекту собственник планирует завершить до 2021 года.

 

Реальный сектор экономики. Инвестиции

 

Чтобы вывести на новый уровень туризм, образование, здравоохранение, культуру и другие сферы, необходимо наращивать экономический потенциал республики.

Северная Осетия за последние 2 года поднялась на 11 позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах России.

В 2018 году продолжается участие республики в Государственной программе «Развитие Северо-Кавказского округа». Привлечено 200 млн рублей федеральных средств и более 300 млн – внебюджетных инвестиций. От республики в Госпрограмму вошли 4 крупных проекта.

Коллеги! Не раз говорил о том, что реализация масштабных объектов невозможна при наличии бюрократических барьеров и без помощи государства. Поэтому при главах районов созданы советы по правам предпринимателей. Внедрены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности.

За 2 года финансовую поддержку в виде грантов и микрозаймов получили более 130 субъектов малого и среднего предпринимательства почти на 118 млн рублей.

В текущем году ведется работа по внедрению в многофункциональных центрах «окон для бизнеса», где можно получить необходимую консультацию по всем действующим мерам поддержки.

Необходимо выстроить систему, которая предусматривает выделение финансовых средств на конкурсной основе под конкретные проекты и их комплексное сопровождение. Помощь должна оказываться, начиная от регистрации, выделения земельного участка, до создания нового объекта.

Поручаю Правительству объединить все формы господдержки в единую систему развития предпринимательской деятельности.

 

Промышленность

 

Привлекательной для инвесторов постепенно становится промышленная площадка республики.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством республики, госкорпорацией «Ростех» и «КАМАЗом» имущественный комплекс завода «Бином» передан в собственность республики. На его базе создается индустриальный парк.

Определены стартовые инвесторы для запуска новых производств на площадке завода. Два из них уже приступили к работе. Это сервисный центр по ремонту и обслуживанию военной техники, а также предприятие «Заря Осетии», которое начало изготавливать светотехнические изделия.

Достигнуто соглашение по созданию предприятия по производству современных дождевальных машин на территории государственного завода «Электронкомплекс».

Важно, что создаются новые производства на уже действующих предприятиях. Среди них ООО «Прогресс», НАО «Рокос», ООО «Ирафская швейная фабрика».

Толчком для запуска простаивающих заводов станет и принятый законопроект о производстве и обороте биоэтанола. Большую работу в этом направлении совместно проделали Правительство республики и Постоянное представительство Северной Осетии при Президенте России. Спасибо всем, кто принял активное участие в продвижении данного вопроса на федеральном уровне.

Следующий этап – разработка механизмов для реализации закона. Поэтому Правительству республики необходимо продолжить активную работу, в рамках созданной комиссии.

После 40 лет строительства завершаются работы на Зарамагской ГЭС, пуск которой планируется летом нынешнего года. А это новые рабочие места и крупные налоговые отчисления.

 

Агропромышленный комплекс

 

По-прежнему необходимо уделять пристальное внимание использованию сельскохозяйственных земель.

Правительству республики совместно с органами местного самоуправления надо продолжить работу по выявлению фактов незаконного и нецелевого использования земель сельхоз-назначения.

Без эффективного использования земли, мы не сможем решить главную задачу, стоящую перед агропромышленным комплексом – обеспечение республики продовольствием собственного производства.

На решение, в том числе данного вопроса, направлена приоритетная программа развития сельского хозяйства, которая включает в себя 18 подпрограмм по основным направлениям развития отрасли.

Прошлый год завершен с высокими показателями: объем валовой продукции составил 25,8 млрд рублей, индекс производства – 115,7%.

Объем инвестиций в сельское хозяйство республики, включая господдержку из бюджетов разных уровней, по сравнению с 2017 годом увеличился на 464 млн рублей и составил более 1,6 млрд рублей.

В прошлом году поголовье крупного рогатого скота увеличилось
почти на 7 тысяч голов и достигло отметки 90 тысяч. Маточное поголовье овец и коз превысило 30 тысяч. Это позволит нам в следующем году на развитие овцеводства привлечь дополнительные средства из федерального бюджета.

Собран рекордный урожай зерна – 763 тысячи 800 тонн.

С учетом достигнутых результатов в растениеводстве и животноводстве объем ввозимой продукции сократился почти на 2 миллиарда рублей.

Большое внимание необходимо уделять развитию малых форм хозяйствования, что поможет в решении социальных проблем на селе.

В 2018 году на развитие семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров, потребительской кооперации в виде грантов выделено более 130 млн рублей.Это почти на 70 млн больше, чем годом ранее.

В текущем году на развитие данных направлений в рамках госпрограммы с частными инвестициями планируется направить более 480 млн рублей. Такой объем инвестиций придаст импульс дальнейшему развитию животноводства.

Активно поступают инвестиции в рыбоводство. Создаются новые хозяйства, благодаря чему в 2018 году произведено почти 980 тонн рыбы – это на 640 тонн больше, чем в 2017 году.

Зная о больших перспективах данной отрасли, в республиканский бюджет на развитие отрасли заложено 10 млн рублей. Кроме того, начинающим фермерам предоставят гранты, что позволит привлечь частные инвестиции. Но, учитывая то, что в республике 1800 гектаров прудов и уникальных водных ресурсов, - этого явно недостаточно.

Поэтому поручаю Правительству и дальше оказывать поддержку отрасли, изыскивая финансовые ресурсы для ее развития.

Высокие темпы развития наращивает садоводство
и виноградарство. Площадь заложенных в 2018 году многолетних насаждений превысила 600 гектаров, из которых 120 - виноградники. Общая площадь многолетних насаждений на сегодня составляет почти две тысячи 400 гектаров. Это в 6 раз больше, чем в 2015-ом году.

Хорошим стимулом для развития садоводства стало оказание господдержки, которая в 2018 году составила более 100 млн рублей. И мы продолжим это делать в будущем, выделяя дополнительные средства из республиканского бюджета на закладку многолетних насаждений.

Одной из центральных задач в растениеводстве является развитие семеноводства. Если производимый в республике семенной картофель позволяет обеспечить и собственные потребности, и продавать в другие регионы страны, то в производстве семян зерновых культур необходима серьезная работа.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики ведутся переговоры с мировыми лидерами в производстве семян кукурузы для организации производства на территории Северной Осетии. Цель – выйти на уровень, когда мы, как и раньше, сможем покрывать не только собственные нужды в семенах, но и спрос внешнего рынка.

К сожалению, не удается переломить ситуацию в овощеводстве. Собственным производством мы обеспечиваем себя только на 37%. И главный сдерживающий фактор – отсутствие необходимого объема перерабатывающих мощностей.

Но мы уже можем говорить о возрождении в Северной Осетии консервного производства. В прошлом году в Беслане после модернизации заработал консервный завод с многолетней историей. И сегодня там производится широкий ассортимент высококачественной продукции. Но останавливаться на этом нельзя.

Республике нужны инвесторы, готовые вложить средства в строительство перерабатывающих предприятий. Им предоставят необходимые преференции, в том числе путём выделения земельных участков без конкурса.

Такой подход оправдал себя в Ардонском районе,где за счет предоставления участков без торгов общее количество мелкого и крупного рогатого скота увеличилось более чем в два раза.

Достичь высоких темпов развития невозможно без повышения уровня оснащенности хозяйств современной техникой и оборудованием. Товаропроизводители не могут выполнять все технологические операции в необходимые сроки, что, естественно, ведет к снижению объемов производства.

Подготовлен проект соглашения о сотрудничестве с Росагролизингом, предполагающий предоставление сельхоз техники в лизинг на льготных условиях. К сожалению, подписание документа неоправданно затянулось.

Поэтому поручаю Правительству республики в ближайшее время завершить необходимую процедуру.

Решить социальные проблемы, вопросы занятости населения в сельской местности без поддержки и развития личных подсобных хозяйств мы не сможем. Поэтому Минсельхозом республики в рамках приоритетной программы разработана подпрограмма развития личных подворий граждан.

Предусмотрено предоставление грантов личным подворьям на приобретение инкубаторов и теплиц. Подробно об этом я скажу позже.

Не менее важно для развития сельскохозяйственного производства использование потенциала горной части республики. По моему поручению Правительство заканчивает работу над программой развития горных территорий. Принят закон, определяющий понятие о них.

На средства дорожного фонда планируется строить дороги во все высокогорные села. Необходимо возводить ФАПы, а там, где они уже есть, – оснащать и модернизировать. Создавать условия для получения качественного образования, занятий физкультурой и спортом. Только комплексное решение социальных и бытовых проблем позволит остановить отток населения из горной части республики и развивать там сельское хозяйство.

Также необходимо использовать средства, которые будут выделяться в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Поручаю Правительству в кратчайшие сроки завершить работу над программой и приступить к ее реализации.

Важную роль в развитии сельского хозяйства играет создание крупных агропромышленных предприятий. И такая работа ведется.

Буквально на днях побывал на агрокомбинате «Эко-сфера» и, признаюсь, приятно удивлен масштабами увиденного. Это говорит о том, что в республике начало развиваться овощеводство закрытого грунта.

Спасибо предприятию «Владка» за то, что возрождают легендарный сорт груши, который с царских времен выращивался только у нас.

Также отмечу рыбное хозяйство «Остров», которое всего за год своей работы в республике произвело почти 240 тонн форели. Согласно инвестплану за два года в проект планируется вложить 1,9 млрд рублей.

Проект агрохолдинга «Мастер-Прайм.Березка» прошел отбор в Корпорации Северного Кавказа на финансирование и приступает к строительству молокоперерабатывающего завода и современной фермы на 3 тысячи голов, из них 1200 – дойного стада.

«Казачий Хутор» продолжает реализацию проекта по закладке садов площадью 600 гектаров и строительству фруктохранилища на 50 тысяч тонн. Общий объем освоенных средств по проекту уже составляет 2,4 млрд рублей.

Развитие агропромышленного комплекса невозможно без крупных инвестиционных вливаний, внедрения передовых технологий и господдержки.

Поручаю Правительству республики расширять направления по оказанию помощи; более широко внедрять положительный опыт регионов с развитым сельским хозяйством.

 

Информационные технологии

 

В своем Послании Глава государства уделил большое внимание развитию цифровой экономики, поручив уже в текущем году принять генеральную схему развития инфраструктуры.

За 2018 год в электронный вид в республике переведены 32 услуги. Суммарно это больше, чем за предыдущие пять лет.

В официальном федеральном рейтинге качества работы многофункциональных центров мы вошли в число регионов с высокой эффективностью, поднявшись с 85-го места на 32-ое.

Управлению по информационным технологиям и связи республики надо продолжить совершенствование механизмов оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также через сеть многофункциональных центров.

Нужно свести до минимума очереди и необходимость посещения гражданами муниципальных и государственных учреждений для получения той или иной справки или госуслуги.Причем, МФЦ должны дойти даже до самых отдаленныхнаселенных пунктов республики, чтобы жителям не приходилось ехать за справкой во Владикавказ. Еще лучше, не выходя из дома – через интернет, который должен стать качественным и доступным. И нужно продолжить работу в этом направлении.

Мы открыли «Яндекс. Лицей», где 20 лучших школьников обучаются самым современным цифровым инструментам и средствам программирования.

Каждая образовательная организация, каждое медицинское учреждение должны быть подключены к скоростному интернету.

Обозначу еще один важный вопрос. Сегодня для того, чтобы мобильные операторы могли активно инвестировать в инфраструктуру, устанавливая вышки связи, им требуется пройти ряд бюрократических процедур, которые зачастую затягиваются на полгода. В результате средства уходят в те регионы, где такие преграды уже давно сняты.   

Поручаю Правительству инициировать устранение правовых барьеров в республиканском законодательстве, которые препятствуют развитию инфраструктуры связи, и принять активное участие в федеральных проектах для развития цифровой инфраструктуры региона.

Сегодня 99,8% территории республики охвачены цифровым телевидением. Нашим жителям бесплатно доступны 20 телеканалов.

Поручаю обеспечить с июня полный переход на цифровое вещание, чтобы оно стало доступным абсолютно всем жителям республики.

2018 год стал первым годом вещания национального телеканала «Осетия-Ирыстон». И за это короткое времяудалось заметно нарастить темпы работы. 75% объема оригинального вещания – это программы собственного производства и фильмы из киноархива.

До 40% телепрограмм выходят в прямом эфире. Создано более 50 телепроектов, в том числе на осетинском языке, которые охватывают все группы аудитории. Многие из них уже неоднократно стали победителями и лауреатами престижных российских и международных телевизионных конкурсов, в том числе и «Тэффи».

Таким образом, достигается главная цель национального телевидения – о республике узнают, население оперативно получает информацию о событиях, которые происходят в регионе. Через программы идет популяризация родного языка, сохранение нашей культуры.

Учитывая то, что в штате телеканала, в основном, молодые журналисты, необходимо продолжить повышение квалификации сотрудников.

Молодежная политика

 

Работа с подрастающим поколением также в перечне основных задач, которые стоят перед нами. Только при здоровой и активной молодежи, реализующей себя во всех сферах, мы можем говорить о развитии нашей республики. А завершенный в России Год добровольчества показал, насколько наши ребята неравнодушны.

Традиции волонтерства в молодежной среде с завершением тематического года не должны исчезнуть. Наоборот, 2018 год можно считать энергичным стартом в этом направлении.

Благодаря содействию депутата Государственной Думы Артура Таймазова создан ресурсный центр поддержки добровольчества, который стал комфортной площадкой и помогает ребятам представлять, а также продвигать важные социальные проекты, выигрывать гранты и приносить пользу обществу.

Уже в этом году будет открыт первый в Северо-Кавказском федеральном округе ресурсный центр поддержки добровольчества в сфере чрезвычайных ситуаций. 

Успехи нашей молодежи прозвучали на всю страну. По результатам регионального этапа конкурса «Доброволец России» республика представила на федеральном этапе 14 проектов-победителей. В числе отличившихся – наш Заурбек Цаллагов. Его проект «Родовые башни» стал не только единственным проектом-финалистом из Северо-Кавказского федерального округа, но и обладателем премии в номинации «Уверенные в будущем».

Именно такой и хочется видеть нашу молодежь – активной, успешной, гордой за свою историю и республику. 

Необходимо создавать благодатную почву для развития потенциала талантливой молодежи во всех сферах экономики, образования, культуры и спорта.

Только в 2018 году 56 социальных проектов стали победителями грантовых конкурсов таких крупных форумных площадок, как «Таврида» и «Машук».

Однако в молодежной среде существует немало угроз, на которые необходимо обращать пристальное внимание.

Работа по профилактике наркомании, алкоголизма и правонарушений в молодежной среде должна вестись на улице. Вот где риск! Именно там, чаще всего, находятся проблемные ребята, которым, зачастую требуется экстренная помощь, которые потерялись в жизни и затягивают в свои пагубные дела беззащитных и слабых. Вот здесь необходимо протянуть им руку, а в идеале – сделать все, чтобы они в этом не нуждались.

И ключевая роль в этом отводится Комитету по делам молодежи. Нужно общаться, узнавать о том, что заботит, где проблемы, как помочь. И выход вижу, в том числе в организации сходов молодежи, по аналогии с теми, которые провожу я. И говорю не только об активе. У каждого должна быть возможность прийти и озвучить свой вопрос, а задача местных властей – оказать молодым людям необходимую поддержку.

Здесь же необходимо поднимать проблемы не только молодых людей, но и старших, которые нуждаются в их помощи. Я говорю о самых незащищенных, больных, одиноких и бедных людях. Мы должны сделать всё, чтобы такие граждане не оставались наедине со своими проблемами.

Считаю, что у нас достаточно неравнодушной молодежи, которая готова включиться в эту работу совместно с государственными социальными службами, общественными и благотворительными организациями. В стороне от этой важной работы не должен остаться и «Стыр Ныхас», ведь забота о старших и слабых всегда была нашей национальной чертой.

Хочу поблагодарить наш Совет ветеранов за патриотическую гражданскую позицию, активную работу с молодежью. Рассчитываю на вашу мудрость и большой опыт в работе на благо республики.

Поручаю профильному Комитету регулярно проводить встречи с молодежью и действовать, привлекая к этой работе талантливых ребят, которыми мы гордимся, которые могут стать отличным примером и стимулом для остальных. А таких в нашей республике много, причем во всех сферах. Министерства образования, культуры и спорта их выявляют, а задача Комитета использовать такую возможность. Поэтому работа всех задействованных ведомств должна быть налаженной и согласованной.

Молодежь – это наше главное богатство и будущее.

 

Экология

 

Но мы не можем говорить о нём в современных условиях без решения вопросов окружающей среды. Потому одна из важнейших задач – обеспечение высоких экологических стандартов в Северной Осетии. И руководство республики выстраивает свою работу, опираясь на эти требования.

Любое производство должно быть экологически безопасным – это главное условие и для работающих предприятий, и для инвесторов, которые готовы прийти в республику.   

Неоднократно говорил, что у завода «Электроцинк» два пути - он должен наладить безвредное производство, создав при этом комфортные условия труда, или закрыться. И предприятие постепенно шло к этой цели. Но случившийся пожар нарушил планы. Первым путём пойти не удалось, потому остался только второй вариант – закрытие завода.

Несмотря на то, что бюджет республики в связи с прекращением работы предприятия недополучит более 300 млн рублей налогов, было сделано все возможное для урегулирования вопроса. Потому что наша задача – в отстаивании интересов большинства жителей.

С руководством УГМК достигнута договоренность о прекращении деятельности завода. Это закреплено подписанным соглашением. Разработан план мероприятий по консервации, который необходимо реализовать до апреля текущего года.

Но мы должны позаботиться о трудоустройстве сотрудников завода. Соответствующие поручения даны Правительству республики. С руководством УГМК также есть договоренность о предложении желающим работы в других регионах. Но понятно, что профессиональные кадры нужны и нам в республике.

Помню тех, кто обещал трудоустроить работников «Электроцинка». Надеюсь, что это были не просто громкие слова, и все озвученные предложения найдут реальное подтверждение. К решению этого вопроса прошу отнестись внимательно директорам предприятий, в том числе крупных, нашему бизнес-сообществу. Наверняка, у каждого есть вакансии для опытных кадров.

Решена дальнейшая судьба социальных объектов предприятия, которые находятся на территории республики. Надо сделать все, чтобы они и дальше приносили пользу нашим жителям. Потому мы берем на себя их содержание.

Благодарен руководству холдинга за понимание в вопросе передачи объектов на баланс республики. Их работой займутся профильные министерства.

Наконец, решена многолетняя проблема, связанная с Фиагдонским и Унальским хвостохранилищами. В текущем году начнутся работы по рекультивации этих объектов накопленного вреда.

«Самой болезненной темой» среди вопросов экологической безопасности Президент страны назвал ситуацию с коммунальными отходами.

С 2019 года в Северной Осетии началась работа по новой схеме обращения с твердыми коммунальными отходами. На территории республики, в соответствии с федеральными требованиями, определены два региональных оператора, один из которых работает в Моздокском районе, другой обслуживает остальную часть республики.

Новый цикл предполагает деятельность по сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

В перспективе до полигона должен доходить минимальный объем отходов для дальнейшего захоронения. Всё остальное необходимо сортировать и передавать на вторичную переработку. Соответствующая задача поставлена перед региональными операторами. В настоящий момент разрабатывается инвестиционная программа для реализации всех намеченных мероприятий.

Многоступенчатая система сбора, переработки и утилизации предполагает создание парковых зон на месте рекультивированных полигонов ТКО.

Меняется вся система обращения с отходами, изменился и тариф для населения. Мы сделали всё, чтобы увеличение было минимальным в Северо-Кавказском федеральном округе.

Понятно, что сразу ситуацию не переломить и на то, чтобы наши граждане почувствовали улучшение качества предоставления услуг, пройдет время. Ведь нет населенного пункта, где не было бы гор мусора. Больше ждать невозможно.

Но если все сведется к росту платы за вывоз ТКО – это не работа, а её имитация. Люди должны видеть, за что они платят, и какие реальные изменения происходят. Свалок в республике больше быть не должно.

Но это касается не только регионального оператора, а также районных и муниципальных властей, которые обязаны подойти к решению данной проблемы со всей серьезностью.

Правительству в течение 2019-2020 годов организовать полный цикл обращения с твердыми коммунальными отходами по новой системе.

Встречи с населением

 

Один из самых обсуждаемых вопросов, который поднимается на встречах с гражданами в районах, - это водоснабжение. К сожалению, проблему, которая усугублялась десятилетиями, за год не решить. Коммуникации полностью изношены и требуют замены.

Понятно, что проведение необходимых работ – неподъемная финансовая задача для республики. На приведение в надлежащее состояние системы водоснабжения только Алагирского района требуется более 1 млрд рублей.

Дано поручение Правительству республики подготовить единый государственный проект обеспечения всех проблемных населенных пунктов водой, чтобы иметь возможность получить поддержку федерального центра.

Пока делаем то, что в собственных силах. В 2016 году полностью заменили систему водоснабжения в населенных пунктах Ирафского и Дигорского районов, кроме города Дигора. В 2017 году сделали в Мичурино и приступили к работам в Ольгинском.

В 2018 году завершена реконструкция водопроводных сетей ещё в трёх поселках Моздокского района. И мы, безусловно, продолжим эту важную работу.

Не менее остро стоит вопрос по инфраструктуре сетей водоотведения.

Профильному министерству дано поручение выработать единый механизм решения вопроса по всей республике. Приступили к разработке проекта реконструкции очистных сооружений Владикавказа.

В прошлом году завершилось строительство газопровода «Унал-Фиагдон». И это дает возможность газификации еще семи горных сел. В текущем году уже планируем подключить два из них – Верхний и Нижний Унал. Помимо этого, обеспечим снабжение пяти горных сел Дигорского ущелья. Таким образом, уже газифицировано 93 процента нашей республики.

Еще один серьезный вопрос – транспортная доступность всех населенных пунктов, и её нужно обеспечить. По просьбам жителей, которые звонили мне на «горячую линию», обращались во время встреч в районах, были восстановлены многие маршруты.

 

Занятость

 

Непростой в республике остается ситуация с трудоустройством. Создание рабочих мест, в том числе самозанятость населения, сегодня выходитна первый план.

В начале выступления уже говорил – мы построим и отремонтируем школы, детские сады, больницы, дороги и другие социальные объекты, но без увеличения доходов населения повышение уровня жизни граждан невозможно. Этот вопрос надо рассматривать в комплексе.

И в 2018 году по госпрограмме, которая разработана для снижения напряженности на рынке труда республики, подготовлены специалисты в сфере строительства, курортно-туристического комплекса, для реализации социально-экономических проектов. Это почти 600 человек, которые получили востребованную специальность, что позволило сохранить рабочее место или получить новое.

Для стимулирования предпринимательской деятельности единовременные выплаты на конкурсной основе получили более 100 предпринимателей. Одно из главных условий – создание ими более 200-сот рабочих мест. Общий объем субсидии превысил 20 млн рублей.

Всё ещё недостаточно использованный резерв – это самозанятость. Каждый человек, имеющий личное подсобное хозяйство – приусадебный участок или огород – может не только обеспечить свою семью качественной сельхозпродукцией, но и повысить доходы, продав излишки.

Это простая и проверенная схема. В качестве примера приведу Моздокский район, жители которого на 5-6 сотках в теплицах выращивают качественный урожай, которого хватает, в том числе и на продажу.

Еще одна возможность развития личных подсобных хозяйств – это птицеводство и животноводство.

Поручаю Правительству республики изыскать средства на предоставление грантов, которые пойдут на приобретение инкубаторов и теплиц.

Кроме того, есть предприниматели, готовые заниматься востребованными у населения видами деятельности. Например, сферой услуг, точками общественного питания, гостиничным сервисом.

Поручаю Правительству республики совместно с руководством районов определить места для размещения таких площадок, что позволит массово организовывать рабочие места в сфере малого бизнеса.

Подходят как придорожные территории, так и населенные пункты.

На реализацию этих проектов нужно направить все возможности фондов по поддержке малого и среднего предпринимательства, которые за прошедшие два года были реанимированы и сейчас успешно действуют.

Схема должна работать таким образом: определили земельный участок – разработали типовой проект с учетом архитектурных требований – обеспечили полным пакетом документов и уже на конкурсной основе предоставили предпринимателям с необходимой господдержкой.

А видов такой помощи с каждым годом становится все больше в рамках нацпроектов и федеральных целевых программ.Остается только прийти и начать работать.

Но важно, что человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя и обязательства – пройти переобучение, найти работу, обеспечивать свою семью устойчивым доходом. Президент страны обозначил этот механизм, как социальный контракт. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, контракт дает возможность сделать это.

Поручаю Правительству создать удобную, централизованную систему внедрения в республике практики социального контракта.

 

Местное самоуправление

 

Встречи с гражданами на сходах указывают на то, что требует доработки работа муниципальной власти. Количество обращений к Главе и Правительству республики по тем вопросам, которые находятся в сфере полномочий местных властей, по-прежнему остается значительным.

У населения, впрочем как и у меня, имеется много замечаний к главам сельских поселений. А это первая ступень власти, которая должна становиться рядом с каждым жителем.

Это говорит или о недостаточной эффективности местного самоуправления, или о неверном распределении полномочий и ресурсов между уровнями власти. 

Неопрятность, плохое санитарное состояние многих населенных пунктов республики – это прямая ответственность местных властей.

Поэтому Администрации Главы и Правительства совместно с Советом глав муниципальных образований поручаю выработать в рамках существующего законодательства систему эффективного взаимодействия и управления муниципальной власти.

Создание комфортной среды для наших граждан – важная задача. Мы видим, как преображается главная прогулочная зона Владикавказа – Парк культуры и отдыха, который горожане сами выбрали в результате голосования. Первая очередь реконструкции уже завершена. Работы проводятся в рамках проекта «Единой России» «Городская среда» и должны быть завершены до конца года.

Всего в прошедшем году по этой программе благоустроено 44 территории по всей республике.В текущем году по этой линии только из федерального бюджета будет выделено более 200 миллионов рублей. А за 6 лет по данной программе планируется благоустроить 632 двора и 145 общественных территорий.

Следующая уникальная часть нашей столицы, которую необходимо возродить – это проспект Мира. Нельзя лишать жителей республики возможности с комфортом прогуливаться по главной улице Владикавказа и любоваться восстановленными архитектурными памятниками.

Поручаю Правительству республики и руководству города представить консолидированное решение этого вопроса, чтобы уже в 2020-ом году началась полная реставрация проспекта.

И в перспективе в республике не должно остаться ни одной необлагороженной площадки.

Как и планировали, идет проектирование объездной дороги Владикавказа. С её запуском решится сразу несколько проблем: от разгрузки городских дорог до улучшения экологической ситуации. Надо сделать всё, чтобы в следующем году началось строительство этого важного объекта.

Чтобы понять, насколько эффективно выполняются просьбы граждан и решаются их проблемы на местах, создан институт общественных помощников Главы республики. Перед каждым из них поставлена задача – оперативно сообщать мне о нерешенных вопросах граждан и активно участвовать в общественной жизни Северной Осетии.

Продолжается реализация трехлетней программы по развитию Моздокского района. Все запланированные на 2018 год мероприятия выполнены. Но накопившиеся за многие годы проблемы не могут решиться в рамках одной лишь этой программы.

Поэтому было принято решение увеличить финансирование и расширить перечень мероприятий, а это строительство дорог, детских садов, учреждений здравоохранения.

В 2019-ом году на строительство социальных объектов и дорожные работы в Моздокском районе заложен почти 1 миллиард рублей.

Исторически важным для республики стало решение Президента страны о выделении свыше двух миллиардов рублей на строительство дороги протяженностью более 60 км. Она напрямую соединит Владикавказ и Моздок. Работы начнутся уже в текущем году.

 

Безопасность

 

С другой стороны, дороги республики – это большая проблема. Статистика дорожно-транспортных происшествий показывает, что их количество растет. И, самое страшное, с участием детей.

В этой связи обеспечение безопасности дорожного движения должно находиться на особом контроле у руководства МВД и республики. Но без совместной работы власти и общества вопрос не решить. Нельзя спокойно смотреть, как получают увечья наши граждане и гибнут наши дети.

Надо продолжить реализацию комплексной системы «Безопасная республика», в рамках которой необходимо дальнейшее развитие автоматизированной системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Оснастить системой видеонаблюдения места массового скопления людей на территории республики и создать систему «гражданин-полиция».

В текущем году завершить ввод в эксплуатацию единой системы вызова экстренных служб «112».

Создать и ввести новые зоны экстренного оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В 2018 году правоохранительные органы республики успешно обеспечивали правопорядок. Удалось снизить уровень криминогенности, не допустить совершения резонансных преступлений и терактов, а также осложнения ситуации в республике.

Однако складывающаяся обстановка остается сложной и требует постоянного внимания со стороны органов власти и правоохранительных структур.

Сохраняются угрозы совершения терактов членами и пособниками террористических организаций.

Мы обязаны жестко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие.

Негативное влияние на оперативную обстановку в Пригородном районе оказывает деятельность деструктивных сил, идеи которых вызывают рост националистических настроений.

Наглядным примером являются социальные группы в сети Интернет, где открыто декларируется превосходство своего этноса, а оппоненты подвергаются огульной критике.

В связи с этим, необходимо обратить внимание на своевременное выявление и пресечение деятельности таких граждан. Также необходимо шире использовать возможности средств массовой информации, указывать конкретные фамилии, а также говорить о недопустимости подобных действий и высказываний.

Особого внимания требуют вопросы противодействия коррупции. Нужно исключить нецелевое расходование и хищение бюджетных средств. Нечистым на руку должностным лицам не место в системе госвласти. От этого зависит благосостояние наших граждан и развитие республики. При этом, следует исключить необоснованное притеснение субъектов предпринимательской деятельности.

Те, кто добросовестно ведут свой бизнес, должны быть уверены в его развитии, и никто им мешать не должен. Президент страны в своем Послании дал соответствующие поручения, и мы обязаны их исполнить. Поэтому беру это поручение на личный контроль.

Несмотря на принимаемые меры в сфере противодействия незаконного оборота наркотических веществ, сохраняются каналы их поступления в республику.

Более того, меняются способы реализации наркотиков, теперь используются так называемые «закладки».

Основным потребителем выступает наша молодежь. Необходимо сосредоточить усилия на борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, выявлении каналов поступления и их организаторов.

Также широкое распространение получила аптечная наркомания. Недобросовестными владельцами аптек без рецептов реализуются препараты, которые используются в качестве наркозаменителей. Нужно лишать их лицензии и нещадно наказывать по всей строгости закона.

Населению и власти необходимо вместе бороться с этим злом, также используя ресурсы средств массовой информации.

Каждый в своем населенном пункте, селе, многоэтажном доме знает, кто употребляет, а кто продает наркотические средства. Если мы не будем вместе работать, не будем пресекать деятельность таких продавцов наркотиков, то конечно, ничего не добьемся.

Хочу поблагодарить весь силовой блок за профессиональную работу по обеспечению безопасности и спокойствия жителей нашей республики.

Но вопросов остается немало, ведь граждане Северной Осетии ждут от нас объективной, непредвзятой работы, строгого соблюдения своих конституционных прав.

 

Информационная политика

 

Большая проблема сегодня – негативное информационное воздействие в масштабах всей страны, которое в отношении России нарастает. Особенно за три последних года – с усугублением международной ситуации. Это – одна из угроз.

Мы помним, как в 2018 году последовательно пытались раскручивать конфликтные ситуации во многих республиках Северного Кавказа вокруг символических дат, важных межреспубликанских решений, трагических исторических событий прошлого.

Молодежь оказывается под ударом информационных и провокационных атак. Возрастает роль именно новых сетевых средств массовой коммуникации.

Необходимо объективно оценивать текущие вызовы и оперативно реагировать на них.

Нужно прилагать все усилия для того, чтобы информационное пространство становилось не площадкой разрушения и каналом политических провокаций, а полем культуры, ответственности и взаимоуважения.

Новая информационная эпоха, в которую мы вступаем, определяет и главное требование для органов власти – их открытость для граждан.

Правительству республики необходимо в текущем году качественно выстроить работу органов государственной и местной власти в сфере обеспечения их большей информационной доступности. Открытость работы на официальных аккаунтах органов власти в сети Интернет – это обязательное направление.

 

Межнациональные отношения

 

Анализ развития общественно-политической ситуации как в Северной Осетии, так и в Северо-Кавказском федеральном округе в целом указывает на ее прямую зависимость от состояния межнациональных и межконфессиональных отношений.

Отсюда вытекает важнейшая задача органов государственной власти – обеспечить мир и согласие в республике.

В прошлом году более 65% жителей нашего региона положительно оценивали состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Однако, крайне опасным было бы игнорировать те риски, которые еще сохраняются в этой сфере и которые напрямую могут быть использованы деструктивными силами.

Не только органы государственной власти и местного самоуправления, но все ответственные общественные объединения и гражданские активисты должны в своей деятельности исходить из понимания стратегического характера межнациональных и межконфессиональных отношений для интересов страны. 

В этой совместной работе широко задействованы общественное движение «Наша Осетия», крупнейшие национально-культурные центры, религиозные организации, которые играют значительную роль в повышении уровня общественно-политической стабильности в республике.

Важное место занимают наши единые интересы и общие заботы с братьями Южной Осетии. Мы развиваем взаимодействие по многим направлениям и сегодня с уверенностью говорим, что на Юге, благодаря великой России, безопасно.

 

Выборы и политические партии

 

В текущем году пройдут местные выборы в целом ряде муниципалитетов республики. Мы ожидаем от региональных отделений политических партий взвешенной, конструктивной работы по формированию избирательных списков и, в итоге, муниципального депутатского корпуса.

Партии остаются важным институтом подбора и продвижения на управленческие позиции достойных людей. Все потенциальные кандидаты должны понимать, что они будут постоянно на виду в своей работе.

Нам в республике не нужны личные или клановые конфликты. Политическим партиям надо определить тех, кто способен достойно представлять избирателей и решать их вопросы.

 

Заключение

 

Отдельно хочу поблагодарить за содействие в решении важных для нашей республики социально-экономических вопросов Главу государства Владимира Владимировича Путина, Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева, Полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Анатольевича Матовникова, а также Министра по делам Северного Кавказа Сергея Викторовича Чеботарёва.

Уважаемые коллеги, переходя к финальной части своего доклада, хочу особо подчеркнуть – то, как мы будем жить завтра, зависит не от одного, двух и даже не от сотни людей, а от каждого из нас, независимо от того, какую миссию выполняем, – управляем регионом или автомобилем, учим детей в школе или воспитываем в собственной семье.

Задача власти – слушая народ, слышать его, а видя проблемы – решать их, что часто исполняется неоперативно и неэффективно, и об этом я сегодня много говорил.

Поэтому, как сказал Глава государства, «если уж пришли – в социальную сферу, на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан – должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям». Каждый должен «чувствовать, понимать людей, сопереживать им и… никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения – ни в словах, ни в действиях».

Задач еще много, и мы продолжим их решать и добиваться нашей главной цели – сделать так, чтобы с каждым годом жизнь в Северной Осетии становилась комфортнее. Но добиться поставленных целей мы сможем, только объединяя усилия.

Мæ ныхасы кæрон арфæ кæнын нæ республикæйы фидæныл зæрдæйæ чи тыхсы, йæ æрвылбоны архайдæй Цæгат Ирыстоны райрæзт æмæ фæрныгадмæ йæ бавæрæн чи хæссы, уыдонæй алкæмæн дæр! Нырма нæ бирæ цæуылдæртыл хъæуы бацархайын, æмæ мæ ныфс ис нæ размæвæрд хæстæ кæй сæххæст кæндзыстæм уымæй!

 

Благодарю за внимание!